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        《宏觀觀察》2023年第30期:我國城投平臺的發展歷史、風險分析及相關建議

        2023-06-13

        作者:梁斯

        城投平臺是具有中國特色的融資制度創新,在支持地方基礎設施建設、加快推動城鎮化等方面起到了重要作用。但在地方收支壓力增大背景下,不少城投平臺相繼出現了債務風險問題,經營壓力明顯增大。

        本文對城投平臺的經營現狀進行解構后發現,城投平臺的負債規模出現持續擴大。在資金周轉能力下降的同時,城投平臺的債務到期規模保持在較高水平,且盈利能力、償債能力在持續走弱,融資難度上升。通過對城投平臺的綜合財務情況進行預警分析后發現,財務風險較大的城投平臺數量在不斷增多,部分平臺存在財務危機的可能性,需要積極采取措施進行應對。

        圍繞城投平臺的處置,建議分三步走:一是在新的歷史階段下,需要進一步明確城投平臺的職責定位;二是全面摸排城投平臺的資產及其商業屬性,掌握城投平臺的資產運營現狀;三是針對不同類型城投平臺,分門別類進行規范化處置。

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